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浙江省将义务教育优质均衡发展列为重大工程,长远谋划、持续推进。一是抓早。2015年,浙江省成为最早实现全省所有县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定的5个省(市)之一。2017年,浙江省积极争取,承担了义务教育优质均衡发展国家试点任务。2019年,宁波市江北区、嘉兴市海盐县成为全国最早通过国家评估认定的两个区县,同年教育部在海盐县召开了现场会。二是抓高位推动。2021年省委、省政府印发《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》,2022年浙江省政府与教育部签署备忘录共同推进共同富裕示范区建设,将义务教育优质均衡县创建纳入其中,并具体细化为公共服务“七优享”工程和“学有优教”实施方案的重要指标。力争到2027年,全面完成“两县创建”工作,让每一个适龄人口得到更公平更优质的教育,教育综合实力、现代化水平和国际影响力全面提升。
浙江省在义务教育优质均衡发展县创建过程中,紧扣义务教育基本公共服务属性,以全国试点县为模板,借势借力、统筹推进,着力破解教育的区域、城乡、校际、群体“四大差距”。一是鸣响“协奏曲”。以“千万工程”为牵引,借力“山海协作”工程,有针对性地加大对山区海岛县的政策资源倾斜和实地指导力度,开展组团式帮扶,帮助薄弱县整体性提升和跨越式发展。二是打好“组合拳”。以标准化学校建设为基石,以教师培养和流动机制为重点,大力实施人工智能赋能教育行动,着力推动城乡一体化发展。三是谱写“新篇章”。加强党对学校的全面领导,打造“真理的味道”思政品牌,深化义务教育课程改革,大力推进教共体办学机制改革,有效促进校际均衡发展。四是绘好“同心圆”。为符合条件的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位;对留守儿童实行一人一档案贴心管理;加强特殊教育学校建设,推进融合教育。
浙江省在义务教育优质均衡发展评估过程中,始终坚持“以评促建、以评促改”,创、评、改一体推进。一是顶层设计定目标。在《浙江省教育事业发展“十四五”规划》中,浙江省就明确提出,到2025年两县创建通过省级评估比例分别达到60%、90%的目标。2021年,浙江省又制定了《浙江省县域义务教育优质均衡发展推进工作计划(2021—2030年)》,根据区县实际,将创建工作落实到县、细化到年,进一步清晰了梯队创建要求。二是持续监测提质量。利用数字化平台,实施无感监测,坚持每年为每个县(市、区)提供监测报告,全面掌握各地创建工作推进情况,指导地方精准创建。同时,组织专家团队开展实地指导,省、市、县同题共答,改变区县单打独斗局面,提升创建质量。三是强化评估求实效。健全分级把关机制,完善省级评估流程,优化专家队伍,要求督导评估既能查得出问题,也能诊得出原因,还能给得出处方,坚持“成熟一个评估一个”。
通过不断推进义务教育优质均衡,浙江省基础教育治理能力、义务教育发展水平得到了整体提升。一是教育格局更加优化,新(改扩)建了一批城区学校,优化了一批乡村小规模学校,城镇挤、农村空的状况得到有效缓解,义务教育小规模学校由243所减少至150所,成为全国最少的省份之一。二是资源配置更加合理,平稳有序压减民办民工子女学校数量,师资结构更趋合理,教育发展底板得到有效抬升,校际差异明显缩小。民办民工子女学校由210所减少至63所,持证随迁子女在公办学校入学率达95%,资源配置校际差异系数已接近发达国家水平。三是教育供给更加优质,深化实施“五育”并举,科学教育理念更加深入人心,教育治理能力水平稳中有升,优质资源共享程度不断提高。监测发现,所有县(市、区)教育满意度均达到85分以上。