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习强调,“推进强国建设、民族复兴伟业,妇女是重要力量,儿童是未来生力军”。妇女儿童权益保护关乎社会和谐、文明进步、家庭幸福,是党和国家事业的重要组成部分,是中国式现代化的重要内容,也是人民法院的重要职责使命。近年来,随着传统婚姻家庭观念的深刻变革和多元发展,人民法院受理的婚姻、抚养、继承等涉妇女儿童家事案件数量逐年上升,2024年,全省法院受理一审婚姻家庭类案件56061件,占一审民商事案件的16.92%,成为法院民商事审判的主要案由之一。为审理好此类案件,甘肃法院深入贯彻落实习法治思想、全面落实习关于妇女儿童保护的重要论述精神,坚持以人民为中心,牢固树立涉妇女儿童家事案件“小案事不小、小案不小办”的工作理念,聚焦家庭矛盾纠纷新特点、适应家事审判工作新常态,积极回应人民群众对妇女儿童司法保护有温度、维权有渠道、发展有保障的现实期待,有力维护“小家”幸福和睦,护航“大家”和谐稳定。
为展示我省法院妇女儿童维权工作成效,推动形成和睦、文明、健康、共赢的家庭社会关系,让尊重妇女、关爱儿童在全社会蔚然成风,省法院已连续七年发布典型案例,今年,省法院民一庭组织评选出2025年全省法院维护妇女儿童权益十大案例。此次案例评选,在综合考量法律效果、政治效果和社会效果的基础上,通过各地初评和推荐,从近年办理的案件中推选出123个具有代表性和典型性的案例,经过综合评议,最终评选出最具代表性的10个案例,涵盖了夫妻之间的扶养、未成年子女的抚养、女职工特殊保护、家庭教育提示函、人身安全保护令、夫妻共同财产保护、农村妇女成员权益保护等诸多方面,从不同侧面反映了当前维护妇女儿童权益的重点、难点和热点问题,对全省法院的家事审判工作具有较强的指导性、示范性。
一是以“法”为据,筑牢维权“防火墙”。全力推进有关妇女儿童权益保障的地方立法工作,《甘肃省反家庭暴力条例》于 2024年8月1日起正式施行。《甘肃省妇女权益保障条例》列入2025年立法审议项目,《甘肃省家庭教育促进条例》列入2025年立法调研项目。制定实施2021—2030年甘肃省妇女和儿童发展规划,促进妇女儿童全面发展。持续擦亮“陇姐”普法品牌,依托微信公众平台、视频号、抖音号等组成“巾帼普法”新媒体矩阵,发布宣传信息255期、短视频184条。以“五个一”模式联动开展“陇原巾帼普法乡村行”活动14791场次,发放普法宣传资料184万份,参与妇女群众208.5万人次,把法律知识和维权服务送到妇女群众身边。
二是以“调”为要,打造强力“消融器”。联合省委政法委等6部门实施婚姻家庭矛盾纠纷预防化解“百千万”计划,推动“百千万”计划纳入2024年甘肃省法治为民十件实事。建成“执委婚调工作室”“巾帼工作室”“和合之家”等婚调阵地3597个,培养巾帼婚调员5960名,推动313个优秀“执委婚调工作室”进驻县乡综治中心,2024年成功调解婚姻家庭矛盾纠纷2.6万件。“和合之家”4321工作法入选中央政法委、 全国妇联十大最美家事解铃人工作品牌。全面推广“妇联执委+网格员”双向任职工作机制,入户走访重点人群16.4万人次,其经验做法在中国长安网头版头条刊登。全力推进全省12338妇联维权服务中心阵地建设,省市县覆盖率达到91%, 2024年受理来电来信来访2997件,办结率达100%。
三是以“暖”为本,夯实内生“稳定器”。联合省法院、省检察院等10部门开展“巾帼暖人心”深化维护妇女权益专项活动,持续开展“进家庭、访民情、解民忧、化矛盾、送温暖”“五个一”遍访行动,去年走访关爱残疾、单亲、特困妇女儿童17.7万名。深化“爱心妈妈”结对关爱活动,组建爱心妈妈队伍6285支,招募6.17万名“爱心妈妈”常态化关爱服务困境儿童7.1万人。在全国首创建成314个“爱心妈妈关爱服务加油站”,培训赋能1.78万人。创新发起“家家幸福一元捐”公益项目,募集资金1800余万元,救助1.2万名孤残及留守儿童、困境妇女和6093户困难家庭。连续7年推动将妇女“两癌”免费检查列入省委省政府为民实事项目,累计受检妇女299.31万人。发挥全省36920名维权志愿者作用,开展维权志愿活动16562场,服务群众近41万,灾后心理志愿服务和“亮灯行动”“敲门看灯”等基层维权志愿活动将妇女权益问题解决在基层,把矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽。